什么是(IATA) International Air Transport Association

国际航空运输协会(IATA )(International Air Transport Association, 是世界航空公司的贸易协会,成立于1945年。国际航空运输协会被描述为卡特尔,因为除了为航空公司制定技术标准外,国际航空运输协会还组织了关税会议,作为定价论坛。[国际航空运输协会的成员航空公司由代表117个国家的300家航空公司组成,主要是主要航空公司,约占航空总可用座位里程的83%。国际航空运输协会支持航空公司的活动,并帮助制定行业政策和标准。它的总部位于加拿大蒙特利尔,在瑞士日内瓦设有行政办公室。

历史

国际航空运输协会于1945年4月在古巴哈瓦那成立。它是1919年在荷兰海牙成立的国际空中交通协会的继承者。[6][7]国际航空运输协会成立之初,由来自31个国家的57家航空公司组成。国际航空运输协会早期的大部分工作都是技术性的,国际航空运输协会为新成立的国际民用航空组织(ICAO)提供了投入,这反映在《芝加哥公约》的附件中,该公约是仍然管理国际航空运输的国际条约。

IATA

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芝加哥公约并未就航空业的经济监管达成共识。根据 Warren Koffler 的说法,IATA 的成立是为了填补由此产生的空白,并为国际航空公司提供固定价格的机制。 1940 年代后期,IATA 开始召开会议来确定国际航空旅行的价格。 IATA 秘书 J.G Gazdik 表示,该组织旨在将价格固定在合理水平,并适当考虑运营成本,以确保航空公司的合理利润。

1947 年,当时许多航空公司为政府所有且处于亏损状态,国际航空运输协会 (IATA) 以卡特尔的形式运作,由政府负责制定限制票价结构,避免价格竞争。第一次交通会议于 1947 年在里约热内卢举行,就约 400 项决议达成一致。 [需要非主要来源] IATA 总干事 William Hildred 回忆说,里约热内卢会议上约有 200 项决议与建立国际航空运输关税的统一结构有关。

美国民用航空委员会没有干预以阻止 IATA 的价格垄断,1954 年法学教授 Louis B. Schwartz 谴责委员会的不作为是“放弃司法责任”。 《经济学人》痛斥 IATA 纵容政府固定价格,并将 IATA 与中世纪的行会进行比较。  在 20 世纪 50 年代初期,IATA 的定价制度迫使航空公司试图通过乘客体验的质量来区分自己。IATA 的回应是对航空公司的服务质量施加严格的限制。

1958年,国际航空运输协会发布正式规定,禁止航空公司向经济舱乘客提供含有“奢侈”成分的三明治。经济学家沃尔特亚当斯观察到,国际航空运输协会允许的有限服务竞争往往只是将交通从一家航空公司转移到另一家航空公司,而不会同时时间扩大整个航空运输市场。 从 1956 年到 1975 年,IATA 决议将旅行社佣金限制在机票价格的 7%。法律学者 Kenneth Elzinga 认为,IATA 的佣金上限降低了旅行社为消费者提供更好服务的积极性,从而损害了消费者的利益。

1982年,社会学家约翰·汉尼根将国际航空运输协会描述为“世界航空卡特尔”。  IATA 在多个国家享有反垄断法的豁免权。

2006 年,美国司法部通过了一项命令,取消了 IATA 关税会议的反垄断豁免权。 2020 年 3 月,COVID-19 大流行中断了世界各地的常规航班。紧接着,由于各国政府实施了物理距离政策,大多数航空公司通过取消出售中间三个座位来减少座位负载。这种减少平均达到正常 62% 的载客率,远低于 IATA 行业盈亏平衡水平 77%。根据 IATA 的计算,如果承运人要实现收支平衡,票价需要上涨 54%,IATA 认为这是因为“前向座椅可以防止面对面接触,天花板与天花板之间限制呼吸道飞沫循环的地板气流”传播的风险降低了。西捷航空、加拿大航空和美国航空等北美航空公司均计划于 2020 年 7 月 1 日恢复正常模式销售。这项由行业驱动的政策立即遭到一些加拿大人的反对,包括那些感到受骗的人,而交通部长马克加诺指出,“车上间距要求只是建议,因此不是强制性的”,而他的加拿大交通部列出了在为加拿大航空业准备的指南中,将身体距离作为关键积极点中的一种预防措施。

由于 COVID-19 大流行,IATA 宣布其移动应用程序 The IATA Travel Pass 将于 2021 年 4 月中旬推出,以帮助旅客遵守不同政府的飞行政策。

运输知识

组织结构

截至2016年11月,国际航空运输协会共有265会员:北美16个;北大西洋1个;欧洲100个;中东21个;非洲36个;亚洲50个;南美21个;太平洋6个;中美洲14个。年度大会是最高权力机构;执行委员会有27个执行委员,由年会选出的空运企业高级人员组成,任期三年,每年改选1/3,协会的年度主席是执委会的当然委员。常设委员会有运输业务、技术、财务和法律委员会;秘书处是办事机构。

IATA

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分支
协会总部:加拿大的蒙特利尔。
总办事处:蒙特利尔和瑞士的日内瓦。
分支机构:纽约、巴黎、新加坡、曼谷、内罗毕、北京。
清算所:瑞士的日内瓦。
协会的最高权力机构:全体会议,另有4个常务委员会分管法律、业务、财务和技术。
地区运输业务服务处:新加坡、日内瓦、贝鲁特、布宜诺斯艾利斯、华盛顿。
地区技术办事处:日内瓦、伦敦、达喀尔、安曼、雅典、曼谷、达卡、香港、雅加达、吉达、吉隆坡、迈阿密、内罗毕、纽约、波多黎各、里约热内卢、圣地亚哥、华沙和华盛顿。
全体会议
全体会议是国际航空运输协会的最高权力机构,每年举行一次会议,经执行委员会召集,也可随时召开特别会议。所有正式会员在决议中都拥有平等的一票表决权,如果不能参加,也可授权另一正式会员代表其出席会议并表决。全体会议的决定以多数票通过。在全体会议上,审议的问题只限于涉及国际航空运输协会本身的重大问题,如选举协会的主席和执行委员会委员、成立有关的委员会以及审议本组织的财政问题等等。
执行委员会
执行委员会是全会的代表机构,对外全权代表国际航空运输协会。执委会成员必须是正式会员的代表,任期分别为一年、二年和三年。执委会的职责,包括管理协会的财产、设置分支机构、制定协会的政策等等。执委会的理事长是协会的最高行政和执行官员,在执委会的监督和授权下行使职责并对执委会负责。在一般情况下,执委会应在年会即全体会议之前召开,其他会议时间由执委会规定。执委会下设秘书长、专门委员会和内部办事机构,维持协会的日常工作。目前执委会有30名成员。
专门委员会
国际航空运输协会分为运输、财务、法律和技术委员会。各委员会由专家、区域代表及其他人员组成并报执委会和大会批准。目前运输委员会有30名成员,财务委员会有25名成员,技术委员会有30名成员,法律委员会有30名成员。

基本职能

协会的基本职能包括:国际航空运输规则的统一,业务代理,空运企业间的财务结算,技术上合作,参与机场活动,协调国际航空客货运价,航空法律工作,帮助发展中国家航空公司培训高级和专门人员。

IATA

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会员管理

2012年世界主要航空公司
国际航空运输协会的会员分为正式会员和准会员两类。国际航空运输协会会籍向获得符合国际民航组织成员国身份的政府所颁发执照的任何提供定期航班的经营性公司开放。国际航空运输协会正式会员向直接从事国际经营的航空公司开放,而国际航空运输协会准会员身份只向国内航空公司开放。国际航空运输协会现有两百多家会员航空公司。

IATA

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加入条件
申请加入国际航空运输协会的航空公司如果想成为正式会员,必须符合下列条件:(1)批准其申请的政府是有资格成为国际民航组织成员的国家政府;(2)在两个或两个以上国家间从事航空服务。其它航空公司可以申请成为准会员。国际航空运输协会的执委会负责审议航空公司的申请并有权决定接纳航空公司成为正式会员或准会员。
义务与权力
为制止会员拖欠会费,章程明文规定,如果一个会员在180天之内未缴纳会费、罚金或其他财政义务,也没有能够在此期限内做出履行此类义务的安排,那么该会员的权利将受到限制,不再拥有表决权,其代表也不可以成为国际航空运输协会任何机构的成员,但是其会员资格并未终止,仍然享有根据协会章程所应享有的其他权利和义务。
终止
任何会员可以自行通知国际航空运输协会理事长退出该组织,并自通知发出之日起30天生效。如果会员违反了国际航空运输协会的有关章程或规定,或者载旗航空公司所代表的国家被国际民航组织除名,或者会员宣告破产,执行委员会可以取消其会员资格。
办事处
国际航协7个地区办事处为:北美地区办事处(美国华盛顿),南美地区办事处(智利圣地亚哥),欧洲地区办事处(比利时布鲁塞尔),非洲地区办事处(瑞士日内瓦),中东地区办事处(约旦安曼)和亚太地区办事处(新加坡),北亚地区办事处(中国北京)。
作为全世界七个地区办事处之一,北亚地区会员关系管理事务办事处成立于1996年,办公地点设在中国北京。其主要职责是在本地区(包括中国大陆、台湾、香港、澳门、朝鲜、蒙古和中亚7个国家或地区)介绍国际航协为促进世界航空运输发展而制定的各项政策和发展战略;加强国际航协业务活动的开展;促进国际航协产品和服务的推广;了解、分析本地区(主要是中国大陆和港澳台地区)航空运输政策的发展动向;保障国际航协项目在本地区的顺利进行;协助国际航协中国办事处各部门的工作。

工作内容

根据1978年国际航空运输特别大会决定,国际航空运输协会的活动主要分为两大类:行业协会活动和运价协调活动。1988年又增加了行业服务。
运价协调

国际航空运输协会通过召开运输会议确定运价,经有关国家批准后即可生效。第二次世界大战以后,确立了通过双边航空运输协定经营国际航空运输业务的框架。在此框架内,由哪一家航空公司经营哪一条航线以及运量的大小,由政府通过谈判确定,同时,在旅客票价和货物运费方面也采用一致的标准,而这个标准的运价规则是由国际航空运输协会制订的。如有争议,有关国家政府有最后决定的权利。
为便于工作,协会将全球划分为三个区域,即一区——包括所有北美和南美大陆及与之毗连的岛屿,格陵兰、百慕大、西印度群岛和加勒比海群岛、夏威夷群岛(包括中途岛和帕尔迈拉);二区——包括欧洲全部(包括俄罗斯联邦在欧洲的部分)和与之毗连的岛屿,冰岛、亚速尔群岛、非洲全部和与之毗连的岛屿、阿森松岛和地处伊朗伊斯兰共和国西部并包括其在内的亚洲部分;三区——包括除二区已包括部分的亚洲全部和与之毗连的岛屿,东印度群岛的全部、澳大利亚、新西兰和与之毗连的岛屿、以及除一区所包括之外的所有的太平洋岛屿。
运输服务
国际航空运输协会制定了一整套完整的标准和措施以便在客票、货运单和其他有关凭证以及对旅客、行李和货物的管理方面建立统一和程序,这也就是所谓的“运输服务”,主要包括旅客、货运、机场服务三个方面,也包括多边联运协议。
代理人事务
国际航空运输协会在1952年就制定了代理标准协议,为航空公司与代理人之间的关系设置了模式。协会举行一系列培训代理人的课程,为航空销售业造就合格人员。协会近年来随自动化技术的应用发展制定了适用客、货销售的航空公司与代理人结算的“开帐与结算系统”和“货运帐目结算系统”。
具体内容

1.执行并推广国际航协在全世界的政策,推广国际航协的产品与服务

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2.推动国际航协在本地区的活动
3.发展国际航协在本地区的新会员,包括国际航协行业伙伴计划会员
4.协调航空公司联运和收益管理服务项目在中国的开展
5.协调国际航协运价事务在本地区的活动 [7]
6.协助国际航协基础设施经济战略项目在中国的活动
7.协调国际航协用户收费和航空煤油收费工作组在中国的业务工作
8.推动国际航空培训基金在中国的发展,并为该基金奖学金在中国的使用提出建议
9.与所在地区民用航空当局和其他政府机构保持密切和定期联络
10.协调国际航协与中国会员公司的联系
11.推动国际航协中国会员公司之间的合作
12.协助国际航协的会务工作和出版物的订购
13.协助办理国际航协航空公司两字代码和三字结算码的工作
14.协助国际航协其他部门在本地区业务的开展

聚焦领域

安全

国际航空运输协会指出,安全是其第一要务。安全的主要工具是国际航空运输协会运营安全审计(IOSA)。IOSA也得到了几个国家在州一级的授权。2017年,航空业创下了有史以来最安全的一年,超过了2012年创下的纪录。新的全球西方制造的喷气式飞机事故率相当于每736万个航班发生一次事故。未来的改进将建立在与由多种来源提供并由全球安全信息中心提供的数据库进行数据共享的基础上。2014年6月,国际航空运输协会成立了一个特别小组,研究实时跟踪飞行中的飞机的措施。此举是为了回应2014年3月8日马来西亚航空公司370航班失踪的无影无踪。

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简化业务

简化业务于2004年推出。这一举措为乘客旅行引入了许多关键概念,包括电子机票和条形码登机牌。作为快速旅行计划的一部分,许多其他创新正在建立,包括一系列自助行李选项。 2012年推出的一项创新计划是新分销能力。这将取代互联网之前的EDIFACT消息传递标准,该标准仍然是全球分销系统/旅行社渠道的基础,并用XML标准取而代之。这将使高街旅游购物者能够获得与直接通过航空公司网站预订的购物者相同的选择。向美国交通部提交的文件带来了400多条评论。

环境保护

国际航空运输协会成员和所有行业利益相关者已就三个连续的环境目标达成一致:从 2009 年到 2020 年,燃油效率平均每年提高 1.5% 从2020年起航空业净碳排放上限(碳中和增长) 到2050年,航空净碳排放量比2005年减少50%。 在南非开普敦举行的2013年国际航空运输协会年度大会上,成员们以压倒性多数通过了一项关于“实施航空碳中和增长(CNG2020)战略”的决议。欧洲运输与环境联合会的一位代表批评该决议依靠碳补偿而不是直接减少航空碳排放。

服务

国际航空运输协会在许多领域提供咨询和培训服务。 出版物 – 标准在国际航空运输协会(IATA)的保护伞下定义了许多标准。其中最重要的是国际航空运输协会(IATA DGR), 用于空运危险品(HAZMAT)

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